按交通运输部交公路发〔2017〕142号《公路工程建设项目评标工作细则》规定,除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分低于招标文件规定该因素满分值（)的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。