根据银监会制定的防范操作风险的“十三条”规定：要订立()，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障。

根据银监会制定的防范操作风险的“十三条”规定：要订立（)，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障。